新华社北京12月5日电

　　中共中央办公厅国务院办公厅

　　对于激动新式城市基础设施开发打造韧性城市的见识

　　(2024年11月26日)

　　为深化城市安全韧性栽种行径，激动数字化、集聚化、智能化新式城市基础设施开发，打造承受适合材干强、还原速率快的韧性城市，增强城市风险防控和治理材干，经党中央、国务院得意，现建议如下见识。

　　一、总体要求

　　宝石以习近平新期间中国特质社会目的念念想为指导，长远贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实习近平总布告对于城市使命的重要叙述，宝石以东谈主民为中心的发展念念想，无缺准确全面贯彻新发展理念，统筹高质料发展和高水吉祥全，宝石问题导向、系统不雅念，宝石政府指挥、社会参与，宝石下马看花、因地制宜，宝石科技创新、数字赋能，推动新一代信息工夫与城市基础设施开发深度会通，以信息平台开发为牵引，以智能设施开发为基础，以贤慧应用场景为依托，推动城市基础设施数字化立异，构建智能高效的新式城市基础设施体系，接续栽种城市设施韧性、管制韧性、空间韧性，推动城市安全发展。

　　主要方针是：到2027年，新式城市基础设施开发获得彰着进展，对韧性城市开发的复古作用不停增强，酿成一批可复制可实际的解释作念法。到2030年，新式城市基础设施开发获得显耀见效，推动建成一批高水平韧性城市，城市安全韧性接续栽种，城市启动更安全、更有序、更贤慧、更高效。

　　二、重心任务

　　(一)实施智能化市政基础设施开发和立异。长远开展市政基础设施普查，成就设施信息动态更新机制，全面掌抓近况底数和管养现象。编制智能化市政基础设施开发和立异行径筹划，因地制宜对城镇给水、排水、供电、燃气、热力、消火栓(消防水鹤)、地下轮廓管廊等市政基础设施进行数字化立异升级和智能化管制。加速重心寰球区域息兵路视频监控等安防拓荒智能化立异。加速激动城市基础设施人命线工程开发，新建市政基础设施的物联拓荒应与主体拓荒同步遐想、同步施工、同步验收、同步干涉使用，老旧设施的智能化立异应辞别重心、统筹激动，迟缓罢了对市政基础设施启动现象的实时监测、模拟仿真、情景构建、快速评估和大数据分析，提高安全隐患实时预警和事故救急处置材干，保险市政基础设施安全启动。成就涵盖管线类别皆全、基础数据准确、数据分享安全、数据价值进展充分的地下管网“一张图”体系，打造地下管网筹画、开发、运维、管制全过程的基础数据平台，罢了合下管网开发启动可视化三维立体贤慧管控。强化燃气败露智能化监控，严格落实管谈安全监管张望背负，切实提高燃气、供热安全管制水平。落实住户加压调蓄设施防淹和安全防护圭表，加强水质监测，保险给水水质安全。加强对城市桥梁、贞洁等设施的安全启动监测。统筹管网与水网、防洪与排涝，健全城区排涝通谈、泵站、闸门、排水管网与相近江河湖海、水库等救急洪涝联排联调机制，推动地下设施、城市轨谈交通特别合股通谈等重心设施排水防涝材干栽种，强化地下车库等防淹、防盗、防断电功能。

　　(二)推动贤慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展。以复古智能网联汽车应用和改善城市出行径切入点，开发城市谈路、建筑、寰球设施会通感知体系。长远激动“第五代出动通讯(5G)+车联网”发展，迟缓得当实际应用扶直驾驶、自动驾驶，加速布设城市谈路基础设施智能感知系统，栽种车路协同水平。推动智能网联汽车多场景应用，知足智能交通需求。加强城市物发配送设施的筹画、开发、立异，开发集约、高效、贤慧的绿色配送体系。加速完善救急物流体系，筹画布局城市救急物质中转设施，栽种救急现象下城市物质快速保险材干。加速泊车设施智能化立异和开发。团员智能网联汽车、智能谈路、城市建筑等多类城市数据，为智能交通、智能泊车、城市管制等提供复古。

　　(三)发展贤慧住区。支撑有条目的住区联结无缺社区开发，实施寰球设施数字化、集聚化、智能化立异与管制，提高贤慧化安全留心、监测预警和救急处置材干。支撑智能信包箱(快件箱)等自助就业终局在住区布局。饱读动对进出住区东谈主员、车辆等进行智能就业柔纪律爱戴。创新贤慧物业就业模式，指挥支撑物业就业企业发展线上线下（300959）生涯就业。实施城市社区镶嵌式就业设施开发工程，提高住户就业便利性、可及性。发展贤慧商圈。成就健全数字赋能、多方参与的住区安全治理体系，强化对小区电动自行车聚首充电设施、住区消防车通谈、安全疏散体系等隐患防治，栽种城市住区韧性。

　　(四)栽种房屋建筑管缄默慧化水平。成就房屋使用全人命周期安全管制轨制。依托第一次寰宇当然灾害轮廓风险普查数据和底图，全面动态掌抓房屋建筑安全隐患底数，重心排查老旧住宅电梯、老旧房屋设施抗震性能、建筑消防设施、消防登高着业面和疏散通谈等安全隐患，酿成房屋建筑安全隐患数字档案。成就房屋建筑信息动态更新机制，强化数据分享，在城市开发、城市更新过程中同步更新址屋建筑的基础信息与安全隐患信息，迟缓成就健全遮掩全面、功能完备、信息准确的城市房屋建筑轮廓管制平台。健全房屋建筑安全隐患淹没机制，提高房屋建筑的抗震、防雷、防火性能，刚烈驱逐房屋安全事故发生。

　　(五)开展数字家庭开发。以住宅为载体，应用物联网、云筹划、大数据、出动通讯、东谈主工智能等罢了系统平台、家居产物互联互通，加速构建跨终局分享的调处操作系统生态，栽种智能家居拓荒的适用性、安全性，知足住户用电用火用气用水安全、环境与健康监测等需求。加强智能信息轮廓布线，加大住宅信息基础设施筹画开发干涉力度，栽种电力和信息集聚合股材干，知够数字家庭系统需求。对新建全装修住宅，明确户内缔造基本智能产物要求，饱读动预留居家特别行径监控、伏击呼唤、健康管制等智能产物的缔造条目。新建住宅依摄影干尺度同步配建光纤到户和出动通讯基础设施。饱读动既有住宅参照新建住宅缔造智能产物，对传统家居产物进行电动化、数字化、集聚化立异。在数字家庭开发中，要充分尊重住户个东谈主意愿，加强数据安全和个东谈主诡秘保护。

　　(六)推动智能建造与建筑工业化协同发展。培育智能建造产业集群，打造全产业链会通一体的智能建造产业体系，推动建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级。深化应用建筑信息模子(BIM)工夫，栽种建筑遐想、施工、运营爱戴协同水平。狂放发展数字遐想、智能坐褥和智能施工，加速构建数字遐想基础平台和集成系统。推动部品部件智能化坐褥与升级立异。推动自动化施工机械、建筑机器东谈主、三维(3D)打印等相干拓荒集成与创新应用。激动贤慧工地开发，强化信息工夫与建筑施工管制深度会通，进一步栽种安全监管效用。

　　(七)完善城市信息模子(CIM)平台。加强国土空间筹画、城市开发、测绘遥感、城市启动管制等各关系行业、界限信息敞开分享，汇聚基础地舆、建筑物、基础设施等三维数据和千般城市启动管制数据，搭建城市三维空间数据模子，提高城市筹画、开发、治理信息化水平。因地制宜激动城市信息模子平台应用，强化与其他基础时空平台的功能整合、协同发展，在政务就业、寰球卫生、防灾减灾救灾、城市体检等界限丰富应用场景，开展城市轮廓风险评估，统筹应用地上地下空间，合理规矩防灾隐迹空间，为科学细目不同风险区的发展策略和风险防控要求提供复古，提高城市空间韧性。

　　(八)搭建完善城市启动管制就业平台。加强对城市启动管制就业现象的实时监测、动态分析、统筹和洽、指挥监督和轮廓评价，激动城市启动管制就业“一网统管”。加速构开国度、省、城市三级平台体系，加强与城市智能核心等现存平台系统的灵验衔尾，罢了信息分享、分级监管、协同联动。完善城市启动管制使命机制，加强城市启动管制就业平台与救急管制、工业和信息化、公安、当然资源、生态环境、交通运输、水利、商务、卫生健康、阛阓监管、表象、数据管制、消防援助、地震等部门城市启动数据的分享，增强城市启动安全风险监测预警材干。开展城市启动管制就业常态化轮廓评价，罢了评价效率部门间分享。

　　(九)强化科技引颈和东谈主才培养。组织开展新式城市基础设施开发基础表面、关键工夫与装备盘问，加速打破城市级海量数据（603138）处理及存储、多源传感信息会通感知、建筑信息模子三维图形引擎、建筑机器东谈主应用等一批关键工夫。成就完善信息基础数据、智能谈路基础设施、智能建造等工夫体系，构建新式城市基础设施尺度体系。依托高档学校、科研机构、主干企业以及紧要科研样子等，加大东谈主才培养力度，防护培养具有新一代信息工夫、工程开发、城市管制、城市安全等多学科学问的复合型创新东谈主才。

　　(十)创新体制机制。创新管制技能、模式和理念，探索成就新式城市基础设施开发的运作机制和交易模式。创新完善投融资机制，拓宽投融资渠谈，推动成就以政府干涉为指挥、企业干涉为主体的多元化投融资体系。通过场所政府专项债券支撑合适条目的新式城市基础设施开发样子，饱读动通过以奖代补等方式强化策略指挥。按照风险可控、交易自主的原则，优化金融就业产物，饱读动金融机构以阛阓化方式增多中永恒信贷投放，支撑合适条目的样子刊行基础设施界限不动产投资信赖基金(REITs)。创新数据身分供给方式，细化城市地下管线等数据分享章程，探索成就复古新式城市基础设施开发的数据分享、交换、互助和敞开模式。加强数据资源跨地区、跨部门、跨层级分享应用，夯实城市开发运营治理数字化底座，充分依托底座开发业务应用，驻扎酿成数据壁垒，幸免开展肖似开发。饱读动先行先试，积极探索创新，实时酿成可复制可实际的解释作念法。

　　(十一)保险集聚和数据安全。严格落实集聚和数据安全法律规章和策略尺度，强化信息基础设施、传感拓荒和贤慧应用安全管控，激动安全可控工夫和产物应用，加强对重要数据资源的安全保险。强化集聚缺欠、数据中心等信息基础设施抗毁韧性，成就健全集聚和数据安全救急体系，加强集聚和数据安全监测、通报预警和信息分享，全面提高新式城市基础设施安全风险抵挡材干。

　　三、加强组织指挥

　　在党中央聚首调处指挥下，各地区各部门要把党的指挥贯彻到激动新式城市基础设施开发、打造韧性城市使命各方面全过程，联结本色抓好本见识贯彻落实，力戒方法目的。各关系部门要主动担手脚为，加强改换创新，成就健全协同机制。住房城乡开发部要牵头加强指导和回首评估全力为玩家提供最好玩、最有信誉的百家乐、AG真人娱乐游戏、在线棋牌、现金棋牌等游戏，实时和洽管制隆起问题。紧要事项实时按关键向党中央、国务院报告答复。